为进一步加强医院管理，推进医院文明创建工作，提高我们优质服务水平，营造良好的就医环境和就医秩序，同济医院在全院开展“整顿管理、整顿秩序、整顿服务，落实《同济医院职工守则》”活动。近日，医院配合武汉市文明创建工作，深入开展“三整顿 一落实”活动，从打击日益猖獗的门诊“号贩子”入手，积极配合公安部门采取专项行动。

　　大医院“挂号难”众所周知，“号贩子”的出现又在一定程度上加剧了“挂号难”，以致部分专家号一号难求。昨日下午，同济医院特邀本报，会同公安、法学等各界专家，就如何破解“挂号难、号贩子”等问题共同专项治理。

　　同济医院党委副书记刘正湘－－

　　优质资源缺乏　催生“挂号难”

　　同济医院是武汉最早实施实名挂号的医院，目前又是率先启用电话预约、手机扣费的医院之一。医院投人了大量的人、财、物，但都无法根本解决挂号难、号贩子的问题。

　　号贩子为什么打不尽，赶不绝？究其根本，还是优质公共医疗卫生资源的稀缺。要破解挂号难问题，除了医院本身的努力，还需要卫生系统、公安系统、法律界、媒体和社会大众的共同配合与支持。

　　希望社会各界一同探讨良方，为广大患者谋福利，为我市建设“中部医疗中心”、建设文明城市献计献策。　　

　　同济医院副院长徐永健－－

　　号贩子的行为难定性

　　号贩子不但损害了患者和医院的利益，更严重的是扰乱了正常的医疗秩序。这最终伤害的是整个社会的权益。

　　假设一个专家一天能看20个病人，结果15个号让号贩子挂走了。号贩子只需要卖出10个号就能赚钱，剩下的5个全成了废号。医院几乎所有专家都曾经历过，不下班，就为了苦苦等待那5个“不会来”的病人。这是对优质医疗资源的极大浪费!

　　在多年的整治工作中，医院一直被3个困惑所难:

　　1、号贩子的行为到底该如何定性?因为没有法律明文规定，不管是医院还是警方，每次抓到了号贩子也是教育以后就放了，对他们根本没有威慑作用。

　　2、卫生行业里的首诊负责制，其实与实名制挂号相悖。对于医生来说，只要你患者来了，不管你带不带身份证，我都必须给你治疗;但不推广实名制挂号，又给了号贩子可乘之机。

　　3、医院没有执法权，如果没有公安机关的配合，医院怎样才能维护医疗服务环境安全?

　　同济医院院长助理刘国亮－－

　　“号贩子”越来越专业

　　同济医院和号贩子“战斗”多年，不少老贩子早已是医院警卫队队员们的“老熟人”。根据同济医院多年经验来看，长期活跃在医院的号贩子团伙就有7个之多，成员至少达到160人。

　　两年来，同济医院门诊大厅的摄像头增加到11个，安保人员定时巡查清场。号贩子就雇佣多位60、70多岁的老人，还有一些妇女。面对这些老弱病残，安保人员缚手缚脚，连重话也不敢多说一句。

　　现在的号贩子集团很“专业”，不但提供一条龙服务，而且团伙内部分工明确，组织性很强。他们的手段多样，除了雇佣专人挂号，还出钱、出物，哄骗患者帮忙代挂。从2008年至今，院警卫队已经从号贩子手上收缴了2020张专家号和假病历，价值1万7千多元，而这仅是冰山一角。

　　门诊办公室主任彭芳－－

　　分诊预约或能缓解挂号难

　　“号贩子”一直严重影响医院正常医疗秩序。特别是前年，医院生殖中心的号被号贩子炒到最热，10块钱的专家号炒到300多元一张。

　　为此，医院在省内率先推行实名挂号，患者要凭身份证、结婚证甚至户口本来看病:在普通门诊完成一次医学咨询后，再根据导医给出的预约时间，带着证件去找专家。此举很大程度上增加了“号贩子”的成本和难度，有效遏制了“一号难求”的现象。医院曾想在院内各科室推广，但后来发现此举适合不断复诊的老患者。但对于大部分新患者而言，因常常忘带证件，故不大适用。

　　同济医院医务处处长唐锦辉－－

　　号贩子给武汉“抹了黑”

　　不管哪种形式，挂号窗口的工作人员其实很难识别谁是真正的患者，谁是号贩子。限号、实名制挂号等措施，也只能起到有限的缓解作用，不能从根本上解决问题。

　　号贩子不光影响了医疗服务行业，更给整个武汉市抹了黑。医院曾接到投诉，说门口有号贩子为了抢生意打架。还有从广东慕名而来的患者，因为被号贩子骗了钱，找到医院求助。

　　武汉晚报总编辑林霓涛－－

　　媒体是整治号贩子的“催化剂”

　　号贩子猖獗，不但医院头疼，患者愤怒，更影响了我市中部医疗中心的建设。媒体对此事历来都十分关注，也曾做过多次专题报道。

　　优质公共医疗卫生资源直接关系到每一个人的生命健康，同济医院这次下大力，集合社会之力进行专项整治，显示出了一个公立医院的社会责任感和公益性，这是广大患者的福音。

　　在整治号贩子的行动中，媒体不是监督者，也当不了解决者，但一定是参与者，是“催化剂”。武汉晚报将义不容辞地担负起这个社会责任，呼吁社会各界都来关注、参与，因为这不光关系着同济一家医院，更关系着武汉市的整体医疗环境，媒体有责任，也有义务为营造我市公平、公正的就医环境尽一份力量。

　　武汉大学法学院副院长康均新－－

　　打击号贩子　需要多部门“齐抓共管”

　　要打击号贩子，不是一个医院能力范围所及的事，应该多部门齐抓共管。我认为，一方面医院可以创新管理制度，增加他们的成本和难度;一方面更要依靠公权力，尤其是公安机关的配合。

　　号贩子的行为，在法律上到底该如何定性?或许我们可以借鉴我国法律中关于“高价、变相加价倒卖车票……及订购票凭证”这项条款。其实专家号也是一种看病的凭证嘛。如果司法部门能对“专家号”做一个明确的司法解释，今后在管理、执法等方面，也就有了依据。当然，这需要法律界人士的共同推动和努力。

　　其次，在医院清查或公安机关执法的过程中，如果发现私刻公章，伪造证件的情节，就可以抓住典型，将其送上审判台。这对号贩子能起到︷个很大的威慑作用。

　　客观来说，大多数号贩子的情节和涉及金额都达不到刑罚标准，很难单纯依靠法律解决。要破解挂号难困局，最根本的办法还是尽量公平地分配资源。